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市院对基层院“优化营商环境”专项活动和“两大考评”工作开展督导检查

2017-11-30

为全面掌握各基层院“规范司法行为、优化营商环境”专项活动和“两大考评”工作开展情况,市院检委会专职委员周克难一行四人,于10月19日起对各基层院“优化营商环境”专项活动和“两大考评”工作开展督导检查,重点听取各院关于专项活动和两大考评的工作报告。

一、“规范司法行为、优化营商环境”专项活动

市院周克难专委对各院关于“规范司法行为、优化营商环境”专项活动开展情况给予肯定。各院均能立足检察职能,结合工作实际,紧紧按照专项活动主要措施内容和各自制定的具体实施方案要求,采取召开座谈会、走访、问卷调查等多种方式,全面征求意见建议,积极排查检察工作中存在的阻碍振兴发展、影响营商环境的各类突出问题,建立问题台账,深入分析原因,研究解决办法,并全面开展整治并在工作中表现出各自特点及亮点。

针对各院普遍存在的思想站位有待进一步提高、工作开展不平衡、工作总结不到位等问题周克难专委提出如下要求:一是梳理问题。各院要做到有承接、有剖析、有分类,应以2015年以来规范司法行为专项活动查改的问题为基础,从司法理念、司法作风、司法行为等方面进行深刻剖析并做好分类,便于针对性整改。二是建章立制。各院应结合落实司法责任制,从规范司法标准、司法作风、绩效考核等方面入手,结合“忠诚、干净、担当”主题教育建立完善相关机制规范司法行为,以促进优化营商环境,为振兴辽阳经济提供助力。三是强化监督。要注重外部监督与内部监督相结合,充分发挥纪检监察职能作用,各业务部门要相互监督制约,为规范司法行为打下坚实基础。四是落实措施。一要注重办案效果,做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一;二要注重实效,对工作中较为典型的案例、事例要深入剖析,及时全面总结,将此项工作的最终成果体现在优化营商环境上;三要结合专项活动方案,坚决将“四项措施”落到实处。

二、“两大考评”工作

各院对考评工作均能够认真贯彻落实市院关于考评工作的部署,深入学习研究考评标准和办法,通过召开月(季)考评调度会的方式督促各部门开展执法质量和队伍建设考评工作。总体来说,各院与去年同期相比,未出现大起大落现象。其中,灯塔市院主动开拓创新,将两大考评工作与绩效考核工作有机结合,以提高干警开展考评工作的积极性;文圣区院今年因种种原因已失去进入省先进基层院资格,但全院上下齐心,对待考评工作不懈怠,坚持查找工作不足,鼓励先进,鞭策落后,力争上游。

针对于各院考评工作中普遍存在的问题,周克难专委建议各院做到:一要高度重视两大考评工作,树立大局意识,明确认识考评工作是全院性的工作,各院一把手要亲自抓,特别是要抓好年终收口工作,确保实现既定考评目标。二要重点抓好侦查监督、公诉、反贪、反渎等主要业务考评工作。拓展立案监督案源渠道,加大对法院裁判的审查力度,积极查找职务犯罪线索,切实加强规范司法行为,完善内部监督制约机制,提高案件质量。三要加强与上级院沟通协调,对不明确、不清晰的考评条款和要求及时请示汇报,对已录入的条款及时请求审核,对上级院关注的案件和事项主动沟通协调。四要加强与法院的沟通与协调,力争办理的案件可以在本年度内作出裁判,确保立案监督、抗诉、职务犯罪侦查工作多加分。