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辽阳市检察院扎实推进公益诉讼工作

2018-06-14

自全面开展公益诉讼工作以来,辽阳市检察院充分发挥检察机关在维护国家利益和社会公共利益中的重要作用,突出检察机关的法律监督主责主业,补齐短板、均衡发展,全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,全市两级院树立 “一盘棋”思想, 扎实推进公益诉讼工作取得新进展。

高度重视,精心谋划。全市检察机关将公益诉讼工作作为“一把手”工程,纳入党组重要议事日程, 两级院召开专题党组会,研究制定公益诉讼专项活动方案,成立由市院领导、相关业务部门负责人和县(区)院分管领导组成的公益诉讼工作领导小组,市院每月组织相关人员召开一次公益诉讼工作推进会,制定了《全力推进公益诉讼工作任务清单》,落实责任部门和责任人,对完成时限进行了细化,确保公益诉讼工作有序进行,切实上下联动,做好线索发现、分析、评估、审查、报备等方面的工作。同时,积极主动向市委报告公益诉讼工作情况,市领导多次对检察公益诉讼工作作出重要批示,,对检察工作给予充分肯定和高度评价。

注重宣传、拓宽案源。开展以“关注公益诉讼,守护绿水青山”为主题的公益诉讼宣传活动,通过悬挂宣传横幅、制作宣传板报、发放宣传资料、解答相关法律知识,让群众关注“辽阳检察”官方微信公众号和官方微博,了解检察机关职能、工作动态等内容。宣传活动涵盖了公益诉讼的法律依据、案件范围、案件管辖、办理流程等,重点给群众介绍可以向检察机关举报提供的公益诉讼案件线索和举报方式,主要包括环境资源、食品、医药、国有土地使用权出让、国有资产保护等内容,提升社会公众对检察机关依法保护环境资源的认知度和生态检察工作社会知晓度,引导群众积极参与生态文明建设,鼓励群众发现公益诉讼案件线索,拨打12309热线电话提供公益诉讼案件线索,形式丰富、行之有效的宣传教育活动,提升了人民群众对两大诉讼法修改赋予检察机关提起公益诉讼的新的检察职能职有所了解,有效畅通了申诉渠道,为全市公益诉讼工作顺利开展奠定了基础。据不完全统计,截至目前,全市检察机关受理群众举报案件线索占公益诉讼案件线索总量的77%。

加强学习、提高本领。新民事诉讼法对民事行政检察人员理论素养、法律知识的掌握运用和实际办案能力提出了更高要求。一方面通过集中走访国土、环保、食品药品监督、林业等行政监管部门,加强沟通联系,构建完善相关配合协作机制,积极营造良好的工作氛围,支持督促相关行政机关全面认真履职。同时,充分利用对外监督平台从人大代表、政协委员、人民监督员反映的相关问题中获取案件线索。另一方面,两级院先后选派56人次参加由高检察院、省院组织的培训班, 通过学习交流,夯实办案干警办理公益诉讼案件的理论基础,增强摸排公益诉讼案件线索的能力。切实提高民行干警增强发现公益诉讼案件线索的能力,提高办案实战能力。

整体推进、个案突出。全市检察机关收集摸排公益案件线索   65件,立案50件,发出诉前检察建议35件,挽回被毁国有林地88.35亩,督促处理违法堆放各类生活垃圾4000多吨,督促清理危险废物516.78吨。在回忆起一起有重大影响的公益诉讼案件的办理工作时,弓长岭区检察院民行科长王晓明介绍,发现案件线索后,该院以生态环境和资源保护领域为重点,严格履行诉前程序,经初查摸底后,进行立案调查,向区政府发出诉前检察建议,要求依法履职。收到检察建议后,弓长岭区政府高度重视,责令区环保局及时制定有效的整改方案,组织人员、车辆,利用一周时间将长约200米、宽8米、高35米的垃圾山,4000余吨垃圾彻底清除,为避免随意倾倒垃圾现象再次发生,又在清理出的空地上填埋沙土、铺设条石,设置水泥挡板、警示标志以及看管房等,并指派专人对偷倒垃圾行为进行监管。往日白色垃圾随处可见,苍蝇蚊虫遍地乱飞,整个小区被垃圾山包围,目前该地段垃圾已全部清除,地面干净整洁、扬尘异味全无、环境明显改善,已经成为周边居民休闲漫步的好去处。