“这是我第一次参加检察建议的公开宣告,与单纯的文来文往相比,这将极大地增加被建议单位的重视程度,促进检察建议的落实。”近日,在辽宁省汤河水库管理局有限公司会议室里,人民监督员尤晓峰对刚刚结束的检察建议公开宣告活动评价说”。
2018年以来,辽阳市检察机关为全面推进“河长+检察长”的协作机制,开展了以“保护汤河水源地保护公益诉讼专项监督行动,依托12309公益诉讼检察热线,摸排案件线索,从破坏汤河水库水源地生态环境和资源保护等领域选取监督重点,分类梳理公益诉讼案件清单,进入公益诉讼诉前程序,依法向行政执法部门发出检察建议30份,督促相关部门整改落实,有效保障了汤河水库水源地饮用水安全。
公益诉讼不是“独角戏”,检察院一家单打独斗不能解决问题,国家和社会公共利益的保护不仅需要司法的努力,需要各行政机关、社会组织共同努力。
辽阳汤河水库管理局有限公司作为承担汤河水库水源地监管主体责任,存在履职监管方面存在举报线索不畅,履职不力、管理机制存在监管漏洞等问题。辽阳市检察院向辽宁省汤河水库管理局有限公司制发社会治理类检察建议书,通过“面对面”的方式依法进行宣告送达。宣告送达会上,辽阳市检察院第五检察部员额检察官全面介绍了检察建议依据的案件事实、发现的主要问题和原因,对《检察建议书》进行现场宣告。
公开宣告送达后,辽阳汤河水库管理局有限公司负责人表示,将对照检察建议指出的,加强案件线索除按管辖权向市人民检察院第五检察部(公益诉讼检察)报送备案;对已报送案件线索的政府行政部门不履职不作为,畅通12309检察机关法律监督建立工作平台,与检察机关实现无缝对接等七个方面的内容,照单全收,加以整改落实,完善相关机制,及时向检察机关反馈整改结果。在以后的工作中将多与检察机关联系沟通,及时解决办案过程中疑难问题,切实形成汤河水库水污染防治违法犯罪打击合力,共同为打好绿水青山蓝天保卫战作出积极贡献。
本次公开宣告送达改变了以往检察建议“文来文往”和“一送了之”,重数量轻质量的做法,把检察建议“隔空喊话”转变为“面对面、零距离”交流,既充分体现检察建议的严肃性和权威性,也有效增强了检察建议的接受度,提升了检察工作公信力,真正实现了双赢多赢共赢的良好效果。