为切实加强检察机关、公安机关在案件办理过程中的衔接和协调配合，合理解决执法办案中存在的突出问题，提升办案质量和效率，11月25日，辽阳市人民检察院、辽阳市公安局召开联席会议，共同签发了《关于辽阳市检察院、辽阳市公安局建立沟通机制的若干规定》（以下简称“《规定》”）。《规定》就沟通机制组成、工作联络、联席会议、案件通报、释法说理、提前介入、信息共享等方面制定了18条细则。
沟通机制组成和联席会议制度
《规定》明确，沟通机制组成由负责人级沟通机制和部门沟通机制，两机关各委派一名副检察长或副局长担任负责人，确定具体工作联系机构，召开会议的方式方法，每年举行一次负责人级沟通联席会议。
两机关建立沟通的重点
《规定》明确，两机关重点围绕侦查、公诉等工作中的审查批准逮捕阶段的补充侦查，审查起诉阶段全面、准确、及时地收集证据等热点、难点问题加强研究，共享培训资源、联动开展培训，全面提高刑事执法能力和水平。
建立部门沟通平台和通报制度
《规定》明确，部门沟通机制是指具有工作联系的各部门之间建立的沟通平台，定期或不定期举行会议，市检察院对工作中发现市公安机关在办理案件中存在的问题，应向市公安局相关主管部门通报情况，两机关对应部门之间应加强具体情况和问题的对接。
实行提前介入 释法说理 信息共享机制
《规定》明确，公安机关要求或检察机关自行对重特大案件、疑难案件提前介入，检察机关对拟不批准逮捕、不起诉的案件，作出决定前采用口头、书面、公开听证等多种形式向公安机关释法说理，充分听取公安机关的意见。公安机关有复议复核意向的案件应及时向检察机关通报，就上级机关的司法解释、业务工作指导性意见等建立信息共享机制。
副市长，市公安局党委书记、局长张兴业，市检察院党组书记、检察长张晶岩分别讲话，对检察、公安两家建立长效联络机制深表赞同和肯定，就如何做好下一步检察与公安的联络沟通工作提出了具体的要求。
副市长、市公安局党委书记、局长张兴业
张兴业在讲话中指出，全市公安机关要树立接受监督意识，虚心接受检察机关法律监督，充分听取检察机关做出不捕不诉的法律依据，要应用好提前介入工作机制，提高公安机关收集、固定和运用证据的能力，形成依法打击刑事犯罪合力，提高执法办案的质量效果。在反电信诈骗等工作加强与检察机关的配合，共同打造良好、高效、双赢的工作绩效。
市检察院党组书记、检察长张晶岩
市检察院党组书记、检察长张晶岩在讲话中指出，要转变工作理念，凝聚思想共识，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，检察机关要充分保障公安机关阐述意见的渠道，作出不捕不诉决定前要充分听取公安机关意见。对于社会影响大、公检分歧大、适用法律有争议的案件，要及时向市检察院汇报后再作决定；要正视自身问题，共商解决途径。不捕不诉决定前要加强释法说理工作，必要时可以邀请公安机关列席我们案件研讨会议。在作出不捕不诉决定后也要充分释法说理，与公安机关共商解决问题途径，达到双赢多赢共赢。
签字仪式
会上，市检察院副检察长白勃华、市公安局领导马维茂分别代表检察机关、公安机关签批了《关于建立沟通机制的若干规定》，灯塔市检察院、白塔区检察院代表分别作了表态性发言。
与会人员在认真领会《规定》精神的基础上表示，这次联席会的召开十分必要，建立沟通机制，旨在加强双方沟通与协调，切实解决刑事执法工作中的实际困难，促进执法规范化建设，对提升公检两家的执法办案质量必将起到积极的推动作用。
副市长、市公安局党委书记，局长张兴业，市检察院党组书记、检察长张晶岩，市公安局班子成员、市局各警种支队长、各分局局长，市检察院部分班子成员、各基层院检察长，负责刑检工作的干警参加了会议。
